揚城控總字〔2020〕1號
關(guān)于印發(fā)《揚州城控2020年工作要點》的通知
各部室、各單位:
現(xiàn)將《揚州城控2020年工作要點》印發(fā)你們,請緊密結(jié)合實際,強(qiáng)化推進(jìn)舉措,全力抓好落實。
特此通知。
2020年3月27日
揚州城控2020年工作要點
2020年是全面建成小康社會的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是集團(tuán)深化國企改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。集團(tuán)總體工作思路:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記初心和使命,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,主動服從服務(wù)于揚州發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“三個名城”建設(shè),抓實重點項目,提升發(fā)展站位,加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,為“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):全年計劃實現(xiàn)資產(chǎn)總額448.3億元,凈資產(chǎn)195.7億元,營業(yè)收入26.3億元,利潤總額1.9億元。
一、堅持項目提速,厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展實力
1. 精準(zhǔn)謀劃項目。緊緊抓住長三角一體化、大運河文化帶等國家戰(zhàn)略在揚州布局的大機(jī)遇,迎勢而動、主動對接,進(jìn)一步解放思想,率先在城市建設(shè)大戰(zhàn)略、大規(guī)劃中尋找項目、搶抓項目,當(dāng)好城市建設(shè)的“主力軍”。2020年集團(tuán)排定民生項目8個,總投資約117.3億元,全年計劃完成投資約32.8億元;城市建設(shè)與環(huán)境提升項目24個,總投資約150億元,全年計劃完成投資約40.5億元。
2. 高效推動項目。貫徹落實市委七屆九次全和市兩會精神,聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項目做文章,重點加快推進(jìn)三條快速路、頤和醫(yī)療健康中心等市級重大工程建設(shè),主動承擔(dān)小秦淮河沿線環(huán)境提升改造工程;合理排定土地上市計劃,全面把控九境融園、天瑞府開發(fā)進(jìn)度,形成“城控地產(chǎn)”口碑效應(yīng)。
3. 保障服務(wù)項目。進(jìn)一步建立健全掛鉤聯(lián)系、“4321”督查推進(jìn)等各項工作機(jī)制,切實形成凝心聚力、齊抓共管、合力攻堅抓項目的鮮明導(dǎo)向,努力將每一個項目、每一項工程都打造成城市的精品,不斷提升集團(tuán)發(fā)展的“硬核”實力。
二、堅持民生提檔,壯大公用事業(yè)規(guī)模
4. 加大民生設(shè)施建設(shè)。加快推動北山污水處理一期工程、湯汪污水處理廠三期工程、市區(qū)主干線熱網(wǎng)工程等工程建設(shè),完成高郵湖西水廠深度處理工程、六圩-湯汪污水處理廠管道聯(lián)通工程;有計劃、有步驟地實施老舊管網(wǎng)更新改造工作。
5. 積極拓展民生業(yè)務(wù)。供水方面,大力推進(jìn)江都第二水廠的關(guān)停工作,努力實現(xiàn)市區(qū)與江都區(qū)供水一體化目標(biāo)。供氣方面,全力發(fā)展氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,2020年計劃完成方巷鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)的供氣管網(wǎng)聯(lián)通工程。供熱方面,加大工商業(yè)用戶和售電用戶拓展力度,力爭拓展6家以上用戶;加快推動能源互補(bǔ)站建設(shè)。在揚州頤和醫(yī)療健康中心、揚州花都匯生態(tài)公園、揚州京華城、揚州東南片區(qū)等試點區(qū)域能源站,盡快形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。污泥處理方面,繼續(xù)積極拓展周邊地區(qū)的市政及工業(yè)污泥客戶,發(fā)展儀征市場,借鑒江都區(qū)購買服務(wù)形式,推進(jìn)儀征市政污泥的歸集來源和工業(yè)客戶拓展。智慧城市建設(shè)方面,深入推進(jìn)“我的揚州APP”系統(tǒng)建設(shè),延伸服務(wù)功能,拓展政務(wù)功能,著力構(gòu)建智慧服務(wù)生態(tài)圈,全面實現(xiàn)“APP在手,生活無憂”。
6. 優(yōu)化民生服務(wù)舉措。以全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化用水、用氣報裝服務(wù),強(qiáng)化過程管理,建立過程反饋制度,為企業(yè)辦事減負(fù)擔(dān)、提效率、解難題,提高辦事效率和服務(wù)水平,籌建集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措,當(dāng)好為企業(yè)、為市民服務(wù)的“店小二”,努力做到服務(wù)有力度、有熱度、有寬度。
三、堅持平臺提優(yōu),激發(fā)融資創(chuàng)新活力
7. 拓寬融資渠道。完成3億美元境外債和20億元公司債的發(fā)行工作,繼續(xù)申報注冊短期融資券、中期票據(jù)、公司債券等產(chǎn)品,探究綠色債、保險債權(quán)計劃等直接融資產(chǎn)品可行性。
8. 加強(qiáng)銀企合作。與交通銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行密切對接,實現(xiàn)新增授信額度,調(diào)整授信結(jié)構(gòu),增加中長期授信,減輕短期償債壓力;與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和民生銀行等金融機(jī)構(gòu)深入研究并落實揚州頤和醫(yī)療健康中心項目、科技綜合體等項目融資方案。
9. 提升主體信用等級。主動對接審計機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu),積極推動集團(tuán)主體信用等級提升至AAA,通過內(nèi)部資源整合和優(yōu)化,力爭打造1-2家AA、AA+融資子平臺,不斷夯實市場化融資基礎(chǔ),更好地服務(wù)保障城市建設(shè)。
10. 加快水務(wù)上市步伐。圍繞水務(wù)上市工作目標(biāo),倒排詳細(xì)的任務(wù)書、時間表和路線圖,實施掛圖作戰(zhàn),采取有力措施,以“釘釘子”精神有序推進(jìn),力爭2020年完成污水處理特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的簽訂工作。
四、堅持資產(chǎn)提質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合布局
11. 創(chuàng)新資產(chǎn)運營模式。國泰大廈要加大平臺建設(shè)力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才和高水平實驗設(shè)施的優(yōu)勢,進(jìn)一步推動國泰大廈“產(chǎn)、學(xué)、研、用”融合高水平發(fā)展;康山鹽商文化園要適時調(diào)整業(yè)態(tài),通過講好鹽商故事、運河故事、淮揚美食故事,打造成一個集鹽運歷史文化、休閑娛樂美食體驗于一體的時尚街區(qū);文昌百匯要依托主城區(qū)核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢,對現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行合理調(diào)整,與文昌廣場及阮家祠堂、旌忠寺、怡廬等形成有效融合,打造“公園+旅游+商業(yè)”的核心商業(yè)街區(qū)。
12. 歸整同類資產(chǎn)資源。適時成立政府項目代建公司,形成相對集中、高效運作的經(jīng)營模式,打造業(yè)務(wù)硬核,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,更好的承接政府交辦的代建任務(wù),進(jìn)一步提升項目建設(shè)的市場競爭力。
13. 集聚優(yōu)勢資源做大做活資產(chǎn)。有針對性地引入在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、管理等方面有優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作者,通過出資入股、股權(quán)置換等多種形式參與國企混改,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。2020年,重點開展揚州德道市政設(shè)計院的混改工作,探索與中船九院開展咨詢、設(shè)計、施工、管理等方面的合作新模式;完成新盟物流公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,剝離非業(yè)主低效資產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范管理關(guān)系,理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。
五、堅持安全提振,確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定
14. 落實落細(xì)疫情防控措施。將疫情防控作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)來抓,建立疫情防范工作機(jī)制,制定疫情防控工作方案,層層落實責(zé)任,將防控責(zé)任落實到部門、到崗位、到人;建立疫情日報機(jī)制,暢通信息收集和溝通渠道;充足防疫物資儲備,做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。
15. 加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。著眼小處,著手細(xì)處,突出抓好人員密集場所消防設(shè)施、危險化學(xué)品、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和綜合治理。
16. 深入開展安全隱患排查整治。按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點,風(fēng)險管理零失控,安全失責(zé)零容忍”的要求,建立健全“專家查隱患、企業(yè)抓整改、集團(tuán)管監(jiān)督”的工作機(jī)制,深入開展安全隱患排查整治,對檢查出來的各類安全隱患,要列出問題清單、建立整改臺賬、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保全面整改到位。
17. 嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各企業(yè)分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,并將安全生產(chǎn)納入各企業(yè)年度目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系。
18. 扎實開展安全生產(chǎn)系統(tǒng)活動。重點開展好安全生產(chǎn)月、夏季安全生產(chǎn)百日無事故、“119”消防宣傳月等系列活動,切實抓好元旦、春節(jié)等重要時段、重大節(jié)日期間的安全保障,守牢安全生產(chǎn)“底線”,明晰安全生產(chǎn)“紅線”,遠(yuǎn)離安全生產(chǎn)的“高壓線”。
六、堅持管理提效,增添改革發(fā)展后勁
19. 建立高效運作的治理體系。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,建立一級抓一級、層次抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制;抓好風(fēng)險防控體系建設(shè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營,將風(fēng)控、財審、紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹到業(yè)務(wù)開展全過程,逐步建立集團(tuán)各項業(yè)務(wù)自上而下的管控體系和事前、事中和事后監(jiān)督體系。
20. 豐富和完善創(chuàng)新體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全面預(yù)算、工程建設(shè)信息化系統(tǒng),重點推進(jìn)集團(tuán)工資總額管理和薪酬、集團(tuán)融資、資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)上線工作,全面提升信息化系統(tǒng)建設(shè)水平;依托“城建科研中心”創(chuàng)新平臺,做好集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊間、產(chǎn)業(yè)鏈間創(chuàng)新資源和成果的共享,積極申報省級研發(fā)機(jī)構(gòu),培育集團(tuán)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),為集團(tuán)改革發(fā)展不斷注入勃勃生機(jī)和新鮮活力。
21. 強(qiáng)化可持續(xù)的品牌體系建設(shè)。以打造優(yōu)秀城市運營商為愿景目標(biāo),全力塑造集團(tuán)新形象,傾力創(chuàng)造城市建設(shè)新業(yè)績,抓住各種有利時機(jī),充分利用各類媒體媒介,做好形象公關(guān),廣泛傳播品牌形象,傳遞品牌價值,提高集團(tuán)的知名度和美譽度。
七、堅持黨建提領(lǐng),發(fā)揮“紅色引擎”作用
21. 抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,引導(dǎo)廣大黨員干部為企業(yè)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。
22. 實施基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工程。嚴(yán)格貫徹落實市委組織部《揚州市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和市國資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作的意見》,從黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活、黨建識別功能、作用發(fā)揮、運行機(jī)制等方面,全面加強(qiáng)基層黨建各項工作,推動黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)品牌。
23. 加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)各基層企業(yè)崗位需求,開展分類招聘,既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗的成熟型人才,同時面向高職院校招聘一批一線操作人員。抓好新進(jìn)員工培養(yǎng),采用校企合作、集中培訓(xùn)、一線鍛煉、青藍(lán)結(jié)對等方式,促進(jìn)新進(jìn)員工人才快速成長。繼續(xù)選派青年骨干和后備干部,到重大項目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)干部隊伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,繼續(xù)辦好“城控大講堂”。修訂完善《干部管理辦法》,健全干部定期輪崗交流和分工調(diào)整機(jī)制,推動干部綜合能力鍛煉提升。
24. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,層層分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。針對不同的教育對象,分層次、有針對性開展多種形式的理想信念教育、法規(guī)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育,特別是要用好發(fā)生在身邊的反面典型案例,提升警示教育的針對性實效性。馳而不息反對“四風(fēng)”,綜合運用專項檢查、飛行檢查、審計督查等方式,常態(tài)化開展督促檢查。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從作風(fēng)問題抓起,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早教育早糾正,對有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處。
25. 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。完善工作機(jī)制,加強(qiáng)新聞信息審核和輿情管控,用好各類媒體資源,建立健全輿論宣傳考核機(jī)制,展示企業(yè)形象和干部職工的精神風(fēng)貌,為集團(tuán)改革發(fā)展聚焦正能量。
26. 繼續(xù)抓好巡察反饋問題整改。根據(jù)巡察整改工作方案和責(zé)任清單,繼續(xù)抓好跟蹤督辦,逐項銷號。同時,舉一反三,著力解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面存在的突出問題, 推動各項工作再上新臺階。
27. 進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作。完善企業(yè)黨組織定期研究群團(tuán)工作機(jī)制;加強(qiáng)對群團(tuán)干部的培養(yǎng),提升群團(tuán)干部的理論素養(yǎng)和開展工作的能力;注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用,圍繞中心工作,創(chuàng)新活動形式,開展貼近職工需求、職工群眾喜聞樂見的活動,促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。