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  • 關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市國(guó)資委應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案》的通知(揚(yáng)國(guó)資委〔2020〕16號(hào))

    發(fā)布時(shí)間:2020-04-10

    關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市國(guó)資委應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案》的通知
    揚(yáng)國(guó)資委〔2020〕16號(hào)


      



    各市屬國(guó)有企業(yè)黨委(黨總支)、委機(jī)關(guān)各處室:

    《揚(yáng)州市國(guó)資委應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案》已經(jīng)市國(guó)資委黨委會(huì)審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      

      

      

    市國(guó)資委黨委

    202042

    揚(yáng)州市國(guó)資委應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)

    安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案

    第一章總則

    一、編制目的。履行出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),提高應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故的能力和效率,幫助企業(yè)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

    二、編制依據(jù)。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)市政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(揚(yáng)府發(fā)2016220號(hào))和《關(guān)于做好全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》(揚(yáng)府傳發(fā)201976號(hào))的要求制定本方案。

    三、適用范圍。本方案適用于由揚(yáng)州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有企業(yè)(不含委托管理企業(yè))安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。本方案適用的安全生產(chǎn)事故是指市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)生的較大以上(含)事故(較大事故是指造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)。

    四、工作原則

    (一)以人為本,安全第一。以保障職工群眾的身體健康和生命安全為首要任務(wù),全力預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的人員傷亡。

    (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在屬地政府和市應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置首先以事故企業(yè)為主,實(shí)行企業(yè)法人(主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制。

    (三)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與事故預(yù)防相結(jié)合,積極做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、培訓(xùn)演練等工作。

      

    第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

    五、組織機(jī)構(gòu)。成立揚(yáng)州市國(guó)資委應(yīng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。

    組長(zhǎng):市國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人

    副組長(zhǎng):市國(guó)資委分管負(fù)責(zé)人

    成員:各市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

    委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人

    委機(jī)關(guān)政策法規(guī)處(督查處)負(fù)責(zé)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),聯(lián)系電話:0514—87993836。

    六、工作職責(zé)。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

    1、傳達(dá)并督促企業(yè)落實(shí)上級(jí)政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)精神和指示;

    2、按照市安委會(huì)的分工,協(xié)助做好市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;

    3、編制和修訂市國(guó)資委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案,督促市屬國(guó)有企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

    4、督促市屬國(guó)有企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和開展應(yīng)急救援演練。

    5、根據(jù)上級(jí)的部署,參與市屬國(guó)有企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。

      

    第三章應(yīng)急流程

    七、方案啟動(dòng)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間向?qū)俚卣?、市?yīng)急管理部門及委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到企業(yè)的事故報(bào)告后,經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)市國(guó)資委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案。

    八、應(yīng)急響應(yīng)

    (一)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故嚴(yán)重程度和傷亡情況做出初步研判,確保與企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通,及時(shí)了解事故發(fā)展態(tài)勢(shì);

    (二)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),全面掌握事故情況,并向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)。

    九、應(yīng)急處置。事故企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,要立刻開展自救,迅速搶救傷員,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故,并及時(shí)請(qǐng)求屬地政府、市應(yīng)急管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支援。

    現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由屬地政府和市應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急救援分工,密切配合、積極協(xié)調(diào)。

    十、應(yīng)急結(jié)束。事故現(xiàn)場(chǎng)得以有效控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生和耦合事故隱患消除,經(jīng)屬地政府和市應(yīng)急管理部門確認(rèn)后,終止實(shí)施本方案。

      

    第四章后期處置

    十一、善后處置

    (一)安全生產(chǎn)事故初步得到控制后,督促事故企業(yè)在屬地政府和市應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一指揮下,做好善后處置工作。

    (二)安全生產(chǎn)事故初步得到控制后,督促事故企業(yè)首先落實(shí)隱患整改措施,防止衍生事故發(fā)生。

    (三)督促事故企業(yè)對(duì)傷亡人員以及緊急征用的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

    (四)督促事故企業(yè)經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)后,組織恢復(fù)生產(chǎn)。

    (五)督促事故企業(yè)積極配合屬地政府做好輿情導(dǎo)控工作,未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),禁止任何人擅自就安全生產(chǎn)事故接受采訪或發(fā)表談話。

    十二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)幫助事故企業(yè)總結(jié)事故原因和教訓(xùn),分析應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)。

    十三、事故調(diào)查與責(zé)任追究。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)的部署,參與市屬國(guó)有企業(yè)較大以上事故的調(diào)查,督促企業(yè)配合相關(guān)部門做好責(zé)任認(rèn)定與追究。

    第五章附則

    十四、方案更新。隨著應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善,以及根據(jù)實(shí)施過程中存在的問題或新的情況,委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案,報(bào)市安委會(huì)備案后實(shí)施。

    十五、方案解釋與實(shí)施。本方案由市國(guó)資委政策法規(guī)處(督查處)負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。


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